Зразок скарги до ДРС (оскарження процедури та строків здійснення контролю)

№

Інформація, яка має включатися до скарги до ДРС

Пояснення

1

Адресат

Державна регуляторна служба України

01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11

2

Дані особи, що звертається (заявника)

Найменування та контактні дані юридичної особи або прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків для фізичної особи – підприємця, що звертається із скаргою.

3

Реквізити розпорядчого документа чи рішення, що оскаржується або предмет скарги

Номер, дата рішення/розпорядчого документа або дії/бездіяльність посадових осіб, що оскаржуються

4

Орган, дії або рішення якого оскаржуються

Найменування органу державного нагляду (контролю), посадові особи якого видали розпорядчий документ або прийняли рішення, що оскаржуються

5

Сформулювати обставини справи та суть скарги

Необхідно в хронологічному порядку викласти всі обставини здійсненого заходу державного нагляду (контролю), які стосуються оскарження, а також підстави оскарження,  порушені законні права суб’єкта господарювання.

Наведена інформація має супроводжуватися посиланням на докази, які доводять правдивість висловлених у скарзі даних.  

5.1

описова вступна частина

Обставини здійсненого заходу державного нагляду (контролю) в хронологічному порядку

5.2

підстави оскарження, а саме ті порушення (дії чи бездіяльність), які на думку суб’єкта господарювання, були допущені посадовою особою органу державного нагляду (контролю); та/або

- порушення строків здійснення заходів державного нагляду (контролю) (абзац другий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- порушення періодичності здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) (абзац третій статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- проведення заходів державного нагляду (контролю) за відсутності підстав, установлених законом (абзац четвертий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- проведення планових заходів державного нагляду (контролю) без своєчасного письмового повідомлення або з порушенням строків такого повідомлення, якщо необхідність та строк зазначеного повідомлення встановлені законом (абзац п’ятий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- проведення позапланових заходів державного нагляду (контролю) без погодження відповідного центрального органу виконавчої влади або відповідного державного колегіального органу, якщо отримання такого погодження є обов’язковим відповідно до закону (абзац шостий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- здійснення заходів державного нагляду (контролю) без застосування акта перевірки, що містить перелік питань для проведення перевірки виконання вимог законодавства у сфері господарської діяльності (абзац сьомий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- порушення встановленого Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" порядку відбору зразків продукції (абзац восьмий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- проведення перевірки додержання вимог законодавства, нагляд (контроль) за додержанням якого не належить до повноважень органу державного нагляду (контролю), встановлених законом (абзац дев’ятий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- висунення вимог щодо надання документів, інформації, зразків продукції, що не стосуються здійснення заходу державного нагляду (контролю) (абзац десятий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- ненадання або надання з порушенням установленого законом строку акта перевірки, складеного за результатами заходу державного нагляду (контролю) (абзац дванадцятий статті 16621 Кодексу України про адміністративні правопорушення);

- плановий або позаплановий заходи здійснюються не в робочий час суб'єкта господарювання, встановлений його правилами внутрішнього трудового розпорядку (частина 3 статті 4 Закону України про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- інші підстави (зазначити, які…).

5.3

порушені законні права та/або інтереси суб’єкта господарювання; 

- дотримання посадовими особами органу державного нагляду (контролю) вимог законодавства (абзац третій статті 10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- бути присутнім під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), залучати під час здійснення таких заходів третіх осіб (абзац чотирнадцятий статті 10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- вимагати нерозголошення інформації, що становить комерційну таємницю або є конфіденційною інформацією суб’єкта господарювання (абзац п’ятнадцятий статті 10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- отримувати консультативну допомогу від органу державного нагляду (контролю) з метою запобігання порушенням під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) (абзац дев’ятнадцятий статті 10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- повне, об'єктивне та неупереджене здійснення заходу державного нагляду (контроль) у межах повноважень органу, передбачених законом (абзац другий частини другої статті 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- не втручання і не перешкоджання з боку органу державного нагляду (контролю) здійсненню господарської діяльності під час здійснення заходів державного нагляду (контролю), якщо це не загрожує життю та здоров'ю людей, не спричиняє небезпеки виникнення техногенних ситуацій і пожеж (абзац четвертий частини другої статті 8 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- бути ознайомленим з результатами державного нагляду (контролю) в строки, передбачені законом (абзац шістнадцятий статті 10 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»);

- інші порушені права та/або законні інтереси суб’єкта господарювання (зазначити, які…)

5.4

описова заключна частина

Обґрунтування своєї позиції з посиланням на докази; узагальнюючі висновки тощо (зазначити, які…)

6

Прохання щодо вжиття певних заходів Державною регуляторною службою України

Необхідно сформулювати конкретні прохання до Державної регуляторної служби України щодо заходів, які вона має вжити для відновлення порушених прав суб’єкта господарювання:

• провести позапланову перевірку органу контролю;

• видати подання щодо усунення органом державного нагляду (контролю) порушень вимог Закону;

• інші заходи, що знаходяться в межах повноважень Державної регуляторної служби України (зазначити, які…).

7

Додатки

Перелік та засвідчені копії документів, що підтверджують зазначені у скарзі позицію та вимоги.

8

Дата та підпис

Зазвичай скарга підписується особою, яка має право офіційного підпису (керівником суб’єкта господарювання або уповноваженою ним особою). У разі підпису скарги уповноваженою особою до звернення має додаватися копія довіреності на ім’я такої особи.