Правила щодо періодичності та тривалості перевірок

Вимоги до періодичності та тривалості перевірок визначаються Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності". Законодавчими актами у деяких сферах можуть встановлюватися особливі правила щодо періодичності та тривалості перевірок.

Періодичність залежить від ступеня ризику. Підприємства, що належать до високого ступеня ризику, перевіряються не частіше 1 разу на 2 роки (але можуть перевірятися рідше); середнього – 1 разу на 3 роки, і незначного – не частіше 1 разу на 5 років. Наприклад, підприємство з високим ступенем ризику, що перевірялося у 2018 році, може бути планово перевірене у будь-який період 2020 року [ч.2, ст.5 ЗУ про ДНК].

Тривалість здійснення перевірок на рік залежить від розміру підприємства. Тривалість всіх окремих перевірок протягом року не може перевищувати 30 робочих днів для великих та середніх підприємств, а для малих і мікропідприємств – 15 робочих днів. Наприклад, якщо за даними річних планів здійснення перевірок Ви виявили, що контролюючі органи використали максимально допустимий час на перевірки і здійснили 3 перевірки щодо Вашого підприємства протягом року (10 робочих днів або 5 робочих днів, залежно від розміру підприємства), Вас має намір проінспектувати ще один орган, Ви маєте право не допустити його до перевірки. Підставою до недопущення буде, у такому випадку, порушення встановленої законом загальної тривалості перевірок Вашого підприємства [ч.5, ст.5 ЗУ про ДНК]

Для недопуску контролюючого органу до запланованої неправомірної перевірки, який порушує вимоги закону щодо періодичності та/або тривалості перевірок, потрібно подати письмове звернення до відповідного контролюючого органу. Одночасно копію такого звернення можна адресувати до ДРС як спеціально уповноваженого органу з питань додержання органами перевірок вимог Закону про ДНК.

Згідно зі статтею 10 ЗУ про ДНК підприємець має право не допускати представників контролюючого органу до здійснення перевірки, якщо:

• перевірка здійснюється з порушенням передбачених законом вимог щодо періодичності проведення таких заходів;
• тривалість планової перевірки або сумарна тривалість таких заходів протягом року перевищує встановлену граничну тривалість для таких заходів.

Особливості періодичності та тривалості перевірок у деяких сферах 

У випадку державного нагляду за дотриманням вимог ядерної та радіаційної безпеки планові інспекційні перевірки суб’єктів діяльності у сфері використання ядерної енергії проводяться [пункт 9 ПКМУ від 13 листопада 2013 р. № 824]:

- з високим ступенем ризику - не менш як один раз на рік;

- із середнім ступенем ризику - не менш як один раз на 3 роки;

- з незначним ступенем ризику - не менш як один раз на 5-7 років.

Строк проведення планових перевірок, що становить не більш як 10 робочих днів, може бути продовжений за рішенням Головного державного інспектора з ядерної та радіаційної безпеки України або його заступника - керівника територіального органу Держатомрегулювання, але не більше як на 5 робочих днів, у разі складності об’єкта державного нагляду (кількість ядерних установок, об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, об’єктів з переробки уранових руд, джерел іонізуючого випромінювання, що експлуатуються або використовуються), наявності у суб’єкта філій, інших відокремлених підрозділів, що провадять або заявили про намір провадити діяльність у сфері використання ядерної енергії.

У випадку державного архітектурно-будівельного контролю планові заходи державного нагляду (контролю) щодо об’єктів будівництва, замовниками яких є фізичні особи (громадяни), проводяться не частіше ніж один раз на півроку [п.6 ПКМУ 553-2011-п].

Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати 10 робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю чи його заступника не більше ніж на 2 робочих дні.